MicroStrategy 创始人迈克尔·萨利文提出了一个针对美国的数字资产框架，其中包括建立一个比特币储备，他声称这可以为国家的国库创造高达 81 万亿美元。“一项战略性的数字资产政策可以加强美元地位，抵消国债，并将美国定位为 21 世纪数字经济全球领导者，”赛拉尔在 12 月 21 日的 X 帖子中表示。

塞勒尔的加密框架提议建立一项战略性的比特币 95,977 储备金，“能够为美国国库创造 16 至 81 万亿美元的财富，提供一条抵消国债的途径。”在 Saylor 的领导下，MicroStrategy 积累了超过 43.9 万枚 BTC，目前价值超过 410 亿美元，这使得公司股价今年随着加密货币飙升。他向微软提出购买比特币的建议，但这一想法被股东否决。

塞勒的提案定义了六个不同的类别：数字商品，如比特币;数字证券;数字货币;数字代币;非同质化代币(NFT)和资产支持代币。该框架旨在为发行者、交易所和所有者确立明确的角色，为每种参与者类型定义具体的权利和义务，同时强调没有任何参与者可以“撒谎、欺骗或盗窃”。

它还提供了一种简化的合规方法，并提出了合规成本上限，对于代币发行最高不超过管理资产总额的 1%，对于维护每年不超过 0.1%。

它还说，美国有机会“催化 21 世纪资本市场复兴，释放数万亿美元的价值创造。”

旨在将发行成本从数百万降至数千，并将市场准入从 4,000 家上市公司扩展到 4,000 万家企业，重点在于快速资产发行。最终，加密框架旨在帮助将美元定位为全球储备数字货币。它还旨在将全球数字资本市场从 2 万亿美元扩大到 280 万亿美元，“让美国投资者占据其中大部分财富。”

通过建立清晰的分类法、合法的权利框架和实际的合规义务，美国可以引领全球数字经济，该提案得出结论。仍然，连续批评比特币的彼得·希夫表示，该提案是“一派胡言”，接着补充说，“它会产生相反的效果。它会削弱美元，加剧国债，并使美国成为笑柄。”MicroStrategy 是最大的比特币企业持有者，根据 SaylorTracker 的数据，其总投资组合利润为 54%。